За последние сто лет человеческое общество изменилось больше, чем за предшествующее тысячелетие. Оно неимоверно усложнилось. На бытовом уровне это не особенно заметно, но если принять во внимание основные проблемы, пути и методы их разрешения, то различие становится ощутимым.
Если внимательно проанализировать динамику общества и его состояние, открываются ключевые факторы этих изменений.
До сих пор управление общественными процессами было возможно осуществлять на уровне здравого смысла отдельного человека или группы людей. Иерархическая система командного административного управления до недавнего времени могла справляться с основными задачами управления. Это примитивное управление имеет границы возможности. Именно сейчас пришло то время, когда привычные патриархальные методы управления исчерпали все свои возможности и требуют замены.
По извилистой проселочной дороге крестьянская лошадка легко и свободно тащила бричку, объезжая овраги или группы деревьев. Ленивый возница подремывал да пошевеливал кнутом и вожжами скорее для порядку, чем по необходимости.
Современный скоростной автомобиль даже при напряженном внимании водителя не может ехать по такой дороге безопасно. В крайнем случае, он вынужден тащится со скоростью телеги, не позволяя развить ту скорость, на которую способен. Нужны дороги, нужны скоростные автострады, по которым может и дальше катиться колесо истории.
Методы моделирования, проектирования, оптимизации, компьютерного формализованного решения задач исследования общественных процессов и управления ими являются именно теми скоростными автострадами, которые позволяют историческому прогрессу развить ту скорость, на которую он способен.
Та страна, которая и дальше рассчитывает тащится по проселочным дорогам, быстро и безнадежно отстанет, отстанет навсегда, без малейшей надежды догнать когда-нибудь ушедшие вперед страны. Здесь не поможет никакая птица - тройка.
Второе. Нельзя продолжать управлять страной по-старому. Не может же садиться за руль управления автомобиля человек без соответствующих знаний и умений. Сегодня для управления страной нужна грамотность, нужен профессионализм. Не только уметь крутить руль, но и понимать показания шкал и читать дорожные знаки - это тот минимум, который нужен водителю. На нашу беду водители страны умеют пользоваться только кнутом и вожжами.
Здесь рассмотрена только одна из проблем современного общества. Десятки важных, насущных, ключевых проблем встают перед страной сегодня. Ни одна из них не может быть решена на уровне здравого смысла, интуиции, проб и ошибок. Самые умные, грамотные, талантливые люди страны в этой ситуации, не имея информационной поддержки, инструмента, вынуждены принимать решения без понимания, наугад. Спрашивать с них строго нельзя. Ведь в этой ситуации любой человек окажется беспомощным.
Опыт - это универсальный алгоритм проб и ошибок. Этот метод работает в стационарных условиях, когда завтрашний день очень похож на вчерашний, но он отказывается работать в условиях нестационарности. Надо иметь в виду, что динамика общественных процессов возросла во всем мире, а в России она вне конкуренции. Результаты прошлых проб и прошлых ошибок в этих условиях оказываются бесполезными и ценность вчерашнего опыта падает практически до нуля.
Не выручит и "коллективный разум". Если за руль держится не один, а много людей - добра не жди. На крутых виражах в управлении страной нужны яркие, неожиданные и одновременно выверенные решения. Голосование не заменит расчета. Оно не может привести ни к чему, кроме серости и тупости, оно лишь уберет все необычное и ценное. Чем больше людей участвует в голосовании, тем более вероятен провал. Ничего не поделаешь, такое время настало.
Вернемся к задаче противодействия преступности.
Страна пришла к состоянию всеобщего неисполнения законов. Эта ситуация имеет объяснение: любой закон всегда будет нарушаться, если исполнение законов не выгодно. Любой закон исполняется тогда и только тогда, когда исполнение выгоднее, чем нарушение.
Для того, чтобы законы исполнялись, необходимо, чтобы математическое ожидание приобретений от неисполнения законов было существенно меньше, чем математическое ожидание потерь.
Здесь не рассматривается что именно надо сделать, чтобы исправить положение с преступностью, но здесь содержится нечто более важное: предлагается действенный инструмент для построения эффективной системы противодействия преступности.
Может возникнуть соблазн взять отсюда "рациональное зерно" и отбросить "системотехническую шелуху". Хуже ничего нельзя придумать. Все эклектические новации всегда оказывались мертворожденными. Нельзя создать совершенное средство передвижения взяв "все лучшее" у осла и мотоцикла.
Предлагаемая идеология противодействия преступности должна быть либо принята целиком, либо целиком отвергнута.
Система противодействия преступности должна строиться как одна из подсистем одной системы управления общественными процессами. Об этой системе пойдет речь в другой работе.
Можно уже сегодня создать такую систему противодействия преступности, лучше, эффективнее которой быть не может.
Такую систему нужно создать, если мы не хотим и далее бездарно и расточительно использовать человеческий труд и природные ресурсы.
(C) Владимир Андреевич Уфимцев
Волгоград 1995
